Raad (ac) Carrousel 2

Wat is het onderwerp?
De (Rijks)bodemregels die per 1 januari 2024 gelden sluiten niet aan op de laatste ontwikkelingen op het gebied van bodemkwaliteit en met het regionale bodembeleid. Zo is het bijvoorbeeld, op basis van deze bodemregels, niet mogelijk om bouwen op verontreinigde grond met niet-reguliere stoffen, zoals perfluoroctaanzuur (PFOA), te voorkomen of te reguleren.
De raad wordt gevraagd om het omgevingsplan gemeente Zwijndrecht te wijzigen voor het thema bodemkwaliteit. Het is een technisch besluit dat volgt op het eerder genomen voorbereidingsbesluit van 19 december 2023.

Wat ging eraan vooraf?
De procedure wijziging Omgevingsplan is opgestart. De raad heeft op 21 januari 2025 de eerste wijziging ‘Omgevingsplan gemeente Zwijndrecht’ kunnen bekijken en is hierover per brief geïnformeerd door het college. Deze brief is ter kennisname toegevoegd aan de stukken van deze carrousel (de brief 2025-0004289 inclusief bijlagen staat op de stukkenlijst van de raad van 4 maart 2025). Het ontwerpbesluit lag van 30 januari 2025 t/m 12 maart 2025 ter inzage met de mogelijkheid om een zienswijze naar voren te brengen.

De carrousel wordt gevraagd het volgende besluit voor te bereiden:

1. In te stemmen met de beantwoording van de ingediende zienswijzen en de staat van wijzigingen tot aanpassing van het ontwerpbesluit bodemkwaliteit, zoals vastgelegd in de bijlage "Nota van beantwoording zienswijzen en staat van wijzigingen";
2. Het omgevingsplan te wijzigen door bijgevoegd "besluit eerste wijziging om omgevingsplan Zwijndrecht, thema bodemkwaliteit' vast te stellen.

Technische vragen
De raad heeft op 22 mei een mail ontvangen met het verzoek om technische vragen uiterlijk dinsdag 27 mei te stellen. Beantwoording volgt maandag 2 juni.

Wat ging eraan vooraf?

De afgelopen jaren hebben veel gemeenten afbouwbeleid gevoerd op het gebied van woonwagens. Dit heeft gezorgd voor een tekort aan standplaatsen en een ongelijke verdeling daarvan. Hierdoor kunnen aspirant-woonwagenbewoners vaak geen passende standplaats vinden en worden zij gedwongen in reguliere woningen te wonen. Internationale organisaties zoals het Europees Hof voor de Rechten van de Mens, het College voor de Rechten van de Mens en de Nationale Ombudsman hebben het Rijk verteld dat dit beleid in strijd is met het recht op gelijke behandeling en het recht op leven volgens de eigen culturele identiteit.

In 2018 startte het Rijk een beleidskader om gemeenten te ondersteunen bij het opstellen van beleid voor woonwagenbewoners dat hun rechten respecteert. Dit kader benadrukt het belang van een eerlijke verdeling van standplaatsen en het behoud van de culturele identiteit van woonwagenbewoners.

Ook de gemeente Zwijndrecht stelde in 2003 een beleid vast dat gericht was op de geleidelijke vermindering van standplaatsen. Dit beleid zorgde voor het afwijzen van nieuwe aanvragen; ook van kinderen van huidige bewoners.

Sinds het Rijksbeleidskader uit 2018 hebben aspirant-woonwagenbewonersmeerdere keren om standplaatsen gevraagd. Eén aspirant-bewoner heeft zelfs een rechtszaak aangespannen bij het College voor de Rechten van de Mens (CvRM).

In december 2024 heeft hetCvRM geoordeeld dat de gemeente Zwijndrecht een verboden onderscheid maakt op grond van ras jegens de verzoeker. Dit onderstreept de noodzaak om het beleid aan te sluiten bij het landelijke kader.

Wat is het doel?

De raad wordt gevraagd "Verordening tot wijziging van de Huisvestingsverordening Gemeente Zwijndrecht 2023" vast te stellen, waar meer belangrijke stappen worden gezet richting het vervullen van de behoefte aan woonwagenstandplaatsen, zodat woonwagenbewoners tegemoetgekomen worden in hun woonbehoefte en culturele identiteit.

Door de wijziging van de Huisvestingsverordening wordt het beleid voor woonwagenstandplaatsen officieel vast gezet, waardoor er een duidelijke juridische basis is voor de toewijzing van standplaatsen.

De carrousel wordt gevraagd het volgende besluit voor te bereiden:

1. de "Verordening tot wijziging van de Huisvestingsverordening gemeente Zwijndrecht 2023" vast te stellen.