Raad (ag) Gemeenteraad

Verordening Kwijtschelding
Per abuis is het raadsvoorstel 'Verordening Kwijtschelding' niet toegevoegd aan de agenda van de raad. De voorzitter van de raad heeft binnen het RvO de ruimte om voor te stellen een raadsvoorstel toe te voegen aan de agenda (artikel 14, lid 4). 
De voorzitter zal bij het vaststellen van de agenda voorstellen om de Verordening Kwijtschelding toe te voegen aan de agenda.

De raad besluit: 

 op grond van artikel 82 van de Gemeentewet en op artikel 9 van het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en de carrousel van de gemeente Zwijndrecht, 

 1. De heer N.W. Lubberink met ingang van 3 december 2024 te benoemen als raadscommissielid voor zowel de carrousel- als de oriëntatievergaderingen.

De raad besluit:

op grond van artikel 82 van de Gemeentewet en op artikel 9 van het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en de carrousel van de gemeente Zwijndrecht,

1. Mevrouw K.E. van Utrecht-Schuurman met ingang van 3 december 2024 te benoemen als raadscommissielid voor zowel de carrousel- als de oriëntatievergaderingen.

De raad besluit:

op grond van artikel 82 van de Gemeentewet en op artikel 9 van het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad en de carrousel van de gemeente Zwijndrecht,

1. De heer J. Vogel met ingang van 3 december 2024 te benoemen als raadscommissielid voor zowel de carrousel- als de oriëntatievergaderingen.

Dit onderwerp is besproken in de carrousel van 5 november en doorgeleid naar de raad als hamerstuk.

Het raadsvoorstel gaat over de vaststelling van het bestemmingsplan Verbrede reikwijdte Boulevard Noord en Passage. Dit plan is een uitwerking van het Masterplan Diztrikt Noord en beoogt de wijkvernieuwing van Boulevard Noord en Passage te realiseren, inclusief de ontwikkeling van woningen en commerciële voorzieningen.

Het bestemmingsplan schept een juridisch-planologisch kader voor de wijkvernieuwing van Boulevard Noord en Passage, inclusief de toevoeging van woningen, commerciële voorzieningen en de verbetering van de openbare ruimte. Het plan bevat ook regels voor duurzaamheid en geluidshinder.

Het voorstel bouwt voort op eerdere besluitvorming, waaronder het Masterplan Diztrikt Noord (vastgesteld op 21 december 2021) en diverse college- en raadsbesluiten met betrekking tot de Boulevard Noord en de Passage.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. te bekrachtigen dat voor dit bestemmingsplan een milieueffectrapportage (m.e.r.) niet noodzakelijk is;
2. de ingekomen zienswijzen ontvankelijk te verklaren en de beantwoording daarvan, zoals opgenomen in bijlage 7 Notitie zienswijzen, vast te stellen;
3. de digitale versie van het bestemmingsplan 'Verbrede reikwijdte Boulevard Noord en Passage' met het identificatienummer NL.IMRO.0642.bp02PassageBoulevN-3001 en de onderliggende digitale ondergrond met dezelfde bestandsnaam vast te stellen;
4. geen exploitatieplan vast te stellen;

Dit onderwerp is besproken in de carrousel van 5 november en doorgeleid naar de raad als hamerstuk.

Het raadsvoorstel gaat over de vaststelling van het bestemmingsplan Verbrede reikwijdte Planetenbuurt en de bijbehorende beeldkwaliteitsnotitie. Dit plan is een uitwerking van het Masterplan Diztrikt Noord en beoogt de wijkvernieuwing van de Planetenbuurt te realiseren, inclusief de ontwikkeling van een woonzorglocatie door Gemiva. Het bestemmingsplan schept een juridisch-planologisch kader voor de wijkvernieuwing van de Planetenbuurt, inclusief de vervanging van sociale huurwoningen en de toevoeging van zorgwoningen. Het plan bevat ook regels voor beeldkwaliteit en duurzaamheid.

Het voorstel bouwt voort op eerdere besluitvorming, waaronder het Masterplan Diztrikt Noord (vastgesteld op 21 december 2021) en diverse college- en raadsbesluiten met betrekking tot de Planetenbuurt en de samenwerking met woningcorporatie Trivire en zorginstantie Gemiva.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. te bekrachtigen dat voor dit bestemmingsplan een milieueffectrapportage (m.e.r.) niet noodzakelijk is;
2. de ingekomen zienswijzen, met uitzondering van zienswijze C (nummer 41), ontvankelijk te verklaren en de beantwoording, zoals opgenomen in Bijlage 7 Notitie zienswijzen, vast te stellen;
3. de digitale versie van het bestemmingsplan 'Verbrede reikwijdte Planetenbuurt' met het identificatienummer NL.IMRO.0642.bp02planetenbuurt-3001 en de onderliggende digitale ondergrond met dezelfde bestandsnaam vast te stellen;
4. de beleidsregel Beeldkwaliteitsnotitie Planetenbuurt, zoals opgenomen in bijlage 9 Beleidsregel Beeldkwaliteitsnotitie Planetenbuurt, vast te stellen en te beschouwen als een aanvulling op de Welstandsnota Zwijndrecht 2013; 5. geen exploitatieplan vast te stellen.

Dit voorstel is een debatstuk omdat het direct in de raad wordt behandeld.

Op 12 november heeft de raad de begroting 2025 vastgesteld. Met het vaststellen van de tarieven voor 2025 in de Verordening afvalstoffenheffing zal de in de begroting 2025 geschatte opbrengst voor afval worden gerealiseerd.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:
1. de verordening afvalstoffenheffing 2025 vast te stellen.

Dit voorstel is een debatstuk omdat het direct in de raad wordt behandeld.

Op 12 november heeft de raad de begroting 2025 vastgesteld. Met het vaststellen van de tarieven voor 2025 in de Verordening rioolheffing zal de in de begroting 2025 geschatte opbrengst voor riool worden gerealiseerd.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:
1. de Verordening op de heffing en invordering van de rioolheffing 2025 vast te stellen.

Dit voorstel is een debatstuk omdat het direct in de raad wordt behandeld.

Op 12 november heeft de raad de begroting 2025 vastgesteld. Met het vaststellen van de tarieven voor 2025 in de Verordening OZB zal de in de begroting 2025 geschatte opbrengst voor OZB worden gerealiseerd.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:
1. de gewijzigde verordening op de heffing en invordering van onroerende-zaakbelastingen 2025 vast te stellen; 
2. het raadsvoorstel verordening OZB 2025 Gemeente Zwijndrecht (2024-0097427) in te trekken.

Dit voorstel is een debatstuk omdat het direct in de raad wordt behandeld.

Op 12 november heeft de raad de begroting 2025 vastgesteld. Met het vaststellen van de tarieven voor 2025 in de Verordening precario zal de in de begroting 2025 geraamde opbrengst voor precario worden gerealiseerd.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:
1. de "Verordening op de heffing en invordering van Precariobelasting Gemeente Zwijndrecht 2025" met bijbehorende Tarieventabel vast te stellen.

Dit voorstel is een debatstuk omdat het direct in de raad wordt behandeld.

Op 12 november heeft de raad de begroting 2025 vastgesteld. Met het vaststellen van de tarieven voor 2025 in de Verordening marktgeld zal de in de begroting 2025 geschatte opbrengst voor marktgeld worden gerealiseerd.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:
1. de "Verordening op de heffing en invordering van Marktgeld Gemeente Zwijndrecht 2025" vast te stellen.

Dit voorstel is een debatstuk omdat het direct in de raad wordt behandeld.

Op 12 november heeft de raad de begroting 2025 vastgesteld. Met het vaststellen van de tarieven voor 2025 in de Verordening leges zal de in de begroting 2025 geschatte opbrengst voor leges worden gerealiseerd.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. de "Verordening op de heffing en invordering van Leges in de Gemeente Zwijndrecht 2025" met bijbehorende Tarieventabel vast te stellen.

Dit voorstel is een debatstuk omdat het direct in de raad wordt behandeld.

Op 12 november heeft de raad de begroting 2025 vastgesteld. Met het vaststellen van de tarieven voor 2025 in de Verordening begraafplaatsen zal de in de begroting 2025 geschatte opbrengst voor begraafplaatsen worden gerealiseerd.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. de Heffingsverordening Begraafplaatsen Zwijndrecht 2025 vast te stellen, met daarmee de bijbehorende tarieventabel 2025.

Dit voorstel is een debatstuk omdat het direct in de raad wordt behandeld.

Op 12 november heeft de raad de begroting 2025 vastgesteld. Met het vaststellen van de tarieven voor 2025 in de Parkeerbelastingverordening Zwijndrecht 2025 zal de in de begroting 2025 geschatte opbrengst voor parkeren worden gerealiseerd.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. de verordening op de heffing en invordering van parkeerbelasting Zwijndrecht 2025 (Parkeerbelastingverordening Zwijndrecht 2025) vast te stellen;

Dit voorstel is een debatstuk omdat het direct in de raad wordt behandeld.

De raad wordt gevraagd de verordening op het gebruik van parkeerplaatsen en de verlening van vergunningen voor het parkeren vast te stellen. De Parkeerverordening Zwijndrecht 2025 hangt samen met de Parkeerbelastingverordening:

1. De gemeente start met een digitalisering van het vergunningensysteem. Dit is te zien in deze parkeerverordening maar ook in de parkeerbelastingverordening 2025. De digitalisering zorgt bijvoorbeeld voor een beter bezoekerssysteem en efficiënter werken voor de gemeente.
2. In de parkeerbelastingverordening 2024 en 2025 staat een ondernemersvergunning genoemd als aparte vergunning. De voorliggende parkeerverordening 2025 regelt deze nieuwe vergunning. Deze verordening is nodig om de ondernemersvergunning vast te leggen in ons vergunningstelsel.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:
1. de verordening op het gebruik van parkeerplaatsen en de verlening van vergunningen voor het parkeren 2025 (Parkeerverordening Zwijndrecht 2025) vast te stellen.

Dit onderwerp is een debatstuk omdat het direct in de raad wordt behandeld.

In 2020 heeft de gemeenteraad het transformatieplan Sociaal Domein 'We zijn ervan en doen het samen' vastgesteld. Alle vier onderdelen van het transformatieplan zijn goed voorbereid en in volle gang. De inzet in het spoor 'Primaat Lokaal' heeft ervoor gezorgd dat op steeds meer beleidsterreinen lokaal de inhoudelijke en financiële kaders worden gemaakt.

Onlangs is gestart met de lokale herijking van de Participatiewet. Deze herijking focust zich op het onderdeel 'Ontwikkelen naar Werk'. Op 10 december staat er een oriëntatieavond over dit onderwerp gepland.

Vooruitlopend op dit herijkingsproces moeten er per 1 januari 2025 technische wijzigingen in de Verordening werk en inkomen doorgevoerd worden. Deze technische wijzigingen kunnen met het oog op rechtmatigheid niet tegelijkertijd met de besluitvorming over de herijking meegenomen worden.

Door middel van dit raadsvoorstel wordt de raad gevraagd om de voorliggende Verordening Werk en Inkomen gemeente Zwijndrecht vast te stellen en de huidige verordening in te trekken. Het betreft enkel technische wijzigingen. Inhoudelijk is er niks veranderd.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. de gewijzigde Verordening Werk en Inkomen 2025 gemeente Zwijndrecht vast te stellen.

Dit onderwerp is een debatstuk omdat het direct in de raad wordt behandeld.

Op 8 december 2023 is er door initiatiefnemer een aanvraag omgevingsvergunning (met zaaknummer Z2023-00000468) ingediend voor de bouw van een vrijstaande woning en zes appartementen ter hoogte van Molenweg 60 te Heerjansdam.

Het plan is niet passend binnen het bestaande bestemmingsplan “Buitengebied” (vastgesteld op 18 november 2014). Er is een mogelijkheid om medewerking te verlenen door het afwijken van het bestemmingsplan. Deze afwijking wordt aangevraagd door middel van een uitgebreide omgevingsvergunningsprocedure (afwijking bestemmingsplan). Als onderdeel bij de aanvraag voor deze vergunning is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld. Voorafgaand aan de verlening van de omgevingsvergunning met ruimtelijke onderbouwing is een verklaring van geen bedenking (verder: vvgb) van u benodigd.

Op 2 juli 2024 heeft de raad een voorlopige verklaring van geen bedenkingen afgegeven.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. akkoord te gaan met de zienswijzennota (bijlage 3);
2. op grond van artikel 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht (Wabo) een verklaring van geen bedenkingen te verlenen inzake de omgevingsvergunning ten behoeve van het plan t.p.v. Molenweg 60 te Heerjansdam (met zaaknummer Z2023-00000468) voor de bouw van 1 vrijstaande woning en 6 appartementen (met inachtneming van het gestelde in de ruimtelijke onderbouwing d.d. 30-10-2024, bijlage 1).

Dit voorstel is een debatstuk omdat het dezelfde avond (3 december) ook in de carrousel wordt behandeld en dit is tevens de laatste raadsvergadering van het jaar.

In de bestuursrapportages worden voorstellen gedaan om de begroting 2024 te wijzigen. De raad ontvangt twee keer per jaar een bestuursrapportage: in het voorjaar en najaar. De Tweede Bestuursrapportage wordt op 3 december ook behandeld in de raadsvergadering.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

Het college van burgemeester en wethouders stelt u voor op grond van artikel 147, lid 2 van de Gemeentewet te besluiten:

1. Kennis te nemen van de:
A. Tweede bestuursrapportage 2024;
B. Tweede meting "Monitoring effectindicatoren"

2. Budgetten beschikbaar te stellen voor de volgende nadelige mutaties 2024:
A. invulling taakstelling onderuitputting ad € 232.000 ( te dekken uit de voordelige budgetten)
B. toevoegingen middelen aan budgetten beschikbaar gesteld via de mei- en septembercirculaire 2024
C. een hogere bijdrage aan SOJ ad € 378.000;
D. afwaardering boekwaarden Pier 14 voor € 4,3 miljoen, te dekken uit de verkoopopbrengst;
E. afboeken boekwaarde investering De Dolfijn ad € 167.000;
F. lasten herplanten bomen ad € 100.000;
G. lasten onderhoud sloten en vijvers ad € 80.000;
H. opvang Oekraïners ad € 790.000;
I. lasten beveiliging gemeentehuis ad € 80.000

3. de mutaties ( lasten en baten inclusief verrekeningen met de reserves en voorzieningen) in de bouwgrondexploitatie budgettair neutraal te verwerken;

4. een totaal budget van € 1.286.000 over te hevelen naar 2025, zoals vermeld in de bijlage B;

5. de volgende reserves in te stellen, zoals vermeld in hoofdstuk 2:
A. Reserve Opgave Veerkrachtige buurten
B. Reserve Opgave Duurzaamheid

6. akkoord te gaan met de verrekeningen met de reserves:
A. stortingen in de reserves per saldo € 8.340.000 en
B. onttrekkingen aan de reserves per saldo € 1.299.00;

7. in te stemmen met de budgettair neutrale mutaties (zoals vermeld in hoofdstuk 11);

8. met betrekking tot investeringsplan 2024 in te stemmen met (zoals verwoord in hoofdstuk 8):
A. een investeringsbudget ad € 3.300.000 af te ramen en door te schuiven naar 2025;
B. een investeringsbudget ad € 100.000 vrij te laten vallen
C. een investeringsbudget ad € 745.000 in 2025 bij te ramen voor onderwijshuisvesting als gevolg
van indexatie-afspraken;
D. binnen de producten groen-spelen en gemeentelijk vastgoed een investeringskrediet ad € 300.000 te verschuiven;

9. de begroting 2024 en de meerjarenbegroting 2025-2028 dienovereenkomstig te wijzigen voor zowel de lasten als baten en de verrekeningen met de reserves.

Dit voorstel is een debatstuk omdat het direct in de raad wordt behandeld.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:
1. de verordening kwijtschelding gemeentelijke heffingen Zwijndrecht 2025 vast te stellen.