Raad (ag) Gemeenteraad

Er heeft zich één inspreker gemeld:
- Mevrouw de Vlieger van Stichting Steunpunt Stadsboer, inzake Bio Delta Project

De raad besluit, op grond van artikel 82 van de Gemeentewet en op grond van artikel 9 van het Reglement van orde voor vergaderingen van de oriëntatie, carrousel en raadsvergadering van de gemeente Zwijndrecht, met ingang van 7 juli 2026 de volgende personen te benoemen als raadscommissielid voor zowel de carrousel- als de oriëntatievergaderingen: 

 • Mevrouw S.H.Y. Bosklopper voor de Partij voor de Rechtsstaat; 
 • De heer R. Kouwenhoven voor de Partij voor de Rechtsstaat; 
 • De heer M. van der Heijden voor de Partij voor de Rechtsstaat; 
 • Mevrouw K. Valk - Mijnster voor het CDA.

Vanwege het tijdelijk ontslag wegens zwangerschap van mevrouw L. Hesseling wordt mevrouw M.H. Rijnaard tot 12 oktober 2026 toegelaten als raadslid voor PRO.
De raad besluit: 
gehoord, het rapport van de commissie betreffende de geloofsbrief van de hieronder vermelde persoon, de op 23 juni 2026 tot lid van de raad van de gemeente Zwijndrecht benoemd verklaarde; 
overwegende, dat deze commissie de stukken heeft onderzocht en in orde bevonden; 
gelet op, artikel V 4 en V 12 van de Kieswet;

 toe te laten als lid van de gemeenteraad van de gemeente Zwijndrecht: M.H. Rijnaard geboren op 4 februari 1956, te Jakarta (Indonesië)

Vanwege de benoeming van de heer R. Kreukniet tot wethouder wordt de heer R.F.W . Bijl toegelaten als raadslid voor de VVD.
De raad besluit: 

gehoord, het rapport van de commissie betreffende de geloofsbrief van de hieronder vermelde persoon, de op 26 juni 2026 tot lid van de raad van de gemeente Zwijndrecht benoemd verklaarde; 
 overwegende, dat deze commissie de stukken heeft onderzocht en in orde bevonden; 
 gelet op, artikel V 4 en V 12 van de Kieswet;

toe te laten als lid van de gemeenteraad van de gemeente Zwijndrecht: R.F.W Bijl geboren op 15 juni 1957 te Rotterdam

De raad besluit:

1. De aanwijzing van de heer F. Özdere als griffier van de gemeente Zwijndrecht met terugwerkende kracht per 13 juni 2026 in te trekken;

De werkgeverscommissie stelt u voor, op grond van artikel 107, lid 1 van de Gemeentewet, te besluiten:

1. Per 1 september 2026 de heer M. (René) de Bonte aan te wijzen als griffier van de gemeente Zwijndrecht en met hem een arbeidsovereenkomst aan te gaan voor 1 fte, in salarisschaal 14.

Indien er behoefte is aan stemming over dit voorstel, betreft dit een hoofdelijke stemming conform artikel 32 Gemeente Wet. Verzoek is om dit voorafgaand aan de raadsvergadering te melden bij de griffier en/of voorzitter.

Dit onderwerp is tijdens de carrousel van 16 juni jl. doorgeleid als hamerstuk naar de raad.
Wat is het onderwerp?
De gemeenteraad wordt gevraagd om te reageren op de begrotingen voor 2027 van de volgende organisaties: de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid, GR Sociaal, de Dienst Gezondheid & Jeugd, de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid en het Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen::

1. bijgevoegde zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid in te dienen;
2. kennis te nemen van de jaarstukken 2025 van de Veiligheidsregio Zuid-Holland Zuid en geen zienswijze met betrekking tot de bestemming van het jaarresultaat 2025 in te dienen.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. bijgevoegde zienswijze op de concept begroting 2027, voorjaarsbrief 2026 en concept jaarrekening 2025 in te dienen.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. bijgevoegde zienswijze op de concept begroting 2027 en de concept jaarstukken 2025 van Dienst Gezondheid en Jeugd (DG&J) in te dienen.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. bijgevoegde zienswijze op de ontwerpbegroting 2027 en de bestemming van het jaarresultaat 2025 van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid (OZHZ) in te dienen; 2. kennis te nemen van de voorlopige jaarrekening 2025 van de Omgevingsdienst Zuid-Holland Zuid.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. bijgevoegde zienswijze op de ontwerp programmabegroting 2027 van het Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde in te dienen; 2. kennis te nemen van de concept jaarstukken 2025 van het Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde.

Dit onderwerp is tijdens de carrousel van 16 juni jl. doorgeleid als hamerstuk naar de raad.
Wat is het onderwerp?
Deze actualisatie van de Afvalstoffenverordening vormt het juridische kader voor de ambities die de gemeenteraad heeft vastgesteld in het Grondstoffenbeleidsplan 2026–2030 (vastgesteld in december 2025).

Daarnaast is de gemeenteraad verplicht om een Afvalstoffenverordening vast te stellen in het belang van het milieu. Deze verplichting komt voort uit de Wet milieubeheer (hoofdstuk 10). Omdat de huidige verordening uit 2011 dateert, moet deze worden aangepast aan de nieuwste wet- en regelgeving.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. de Afvalstoffenverordening Gemeente Zwijndrecht vast te stellen en daarmee de Afvalstoffenverordening 2011 te laten vervallen.

Gezien de lange voorgeschiedenis en de besluitrijpheid van dit dossier, wordt verzocht het bindend advies – indien mogelijk – in dezelfde avond als de behandeling in de carrousel (7 juli 2026) door de raad te laten vaststellen.
Wat is het onderwerp?
Op 4 september 2025 heeft de initiatiefnemer een aanvraag ingediend voor een omgevingsvergunning. Het gaat om de herontwikkeling van het oude gemeentehuis aan de Dorpsstraat 33 in Heerjansdam.

De aanvraag wijkt af van het omgevingsplan. Een deel van het gebouw komt namelijk buiten het toegestane bouwvlak te liggen++.++ Daarom is een afwijking van het omgevingsplan nodig.

Het plan bestaat al langere tijd. Eerder is er een bestemmingsplan opgesteld, maar dit is door de rechter afgewezen. Daarna zijn er gesprekken gevoerd en konden inwoners hun mening geven. Ook zijn er uitspraken van de rechter geweest. Op basis hiervan is het plan aangepast en opnieuw ingediend.

Voor dit plan is een positief bindend advies nodig. Dit is nodig om verder te kunnen met de vergunning voor de verbouwing van het oude gemeentehuis naar 19 zorgwoningen.
Voor de aanvraag geldt de uniforme openbare voorbereidingsprocedure (UOV). De gemeente heeft meestal 26 weken om hierover te beslissen. Bij deze procedure wordt de vergunning niet automatisch verleend als er niet op tijd wordt beslist.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen: 
1. op grond van artikel 16.15a lid b sub 1 Omgevingswet positief bindend advies te geven inzake de aanvraag omgevingsvergunning voor het afwijken van de regels in het omgevingsplan ten behoeve van de herontwikkeling van het voormalige gemeentehuis aan Dorpsstraat 33 te Heerjansdam naar 19 zorgwoningen met bijbehorende voorzieningen, met inachtneming van het gestelde in de ruimtelijke onderbouwing d.d. 21 mei 2026 (zaaknummer Z2025-00007814)

Het raadsvoorstel is een debatstuk. De fractie ABZ is voornemens een motie in te dienen.

Wat is het onderwerp?
Volgens de Gemeentewet (artikel 197 en 198) legt het college verantwoording af over de uitvoering van het beleid via de jaarstukken. De gemeenteraad beoordeelt deze jaarstukken en stelt ze vervolgens vast.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. de Jaarstukken 2025 vast te stellen, inclusief:
a. de analyse van de afwijkingen zoals weergegeven op de pagina's 171 tot en met 180 van de Jaarstukken 2025;
b. de bestemming van het resultaat zoals weergegeven op pagina 180 van de Jaarstukken 2025; c. het investeringsprogramma zoals weergegeven op de pagina's 206 tot en met 212 van de Jaarstukken 2025;
d. de SiSa-bijlage zoals weergegeven op de pagina's 214 tot en met 230 van de Jaarstukken 2025; e. de rechtmatigheidsverantwoording zoals weergegeven op de pagina's 235 tot en met 236 van de Jaarstukken 2025.

2. de begroting 2026 te wijzigen voor wat betreft:
a. de bestemming van het resultaat zoals weergegeven op pagina 180 van de Jaarstukken 2025; b. de over te brengen restantkredieten en de af te sluiten restantkredieten zoals weergegeven op pagina 206 van de Jaarstukken 2025.

3. het vaststellen van de geactualiseerde grondexploitaties Heer Janstraat, Stadstuinen, Indische Buurt, Maasterras West en Maasterras Oost.

Het onderwerp is een debatstuk omdat het direct in de raad wordt behandeld.
De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. de verplichting tot geheimhouding op te heffen van de in de brief van de aandeelhouderscommissie Stedin genoemde stukken met betrekking tot de verkoop van Eneco.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. wethouder Van Dongen aan te wijzen als lid van het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde (GR NRIJ) namens de gemeente Zwijndrecht; 
2. wethouder Kreukniet aan te wijzen als plaatsvervangend lid van het Algemeen Bestuur van de GR NRIJ namens de gemeente Zwijndrecht.

Dit onderwerp is tijdens de carrousel van 16 juni jl. doorgeleid als hamerstuk naar de raad.
Wat is het onderwerp?
De bestuursrapportage is een tussentijds rapport van het college aan de gemeenteraad. Hierin staat hoe het gaat met de uitvoering van de plannen uit de begroting. De gemeenteraad gebruikt dit verslag om de voortgang te controleren en om te beslissen of de begroting moet worden aangepast. De rapportage verschijnt twee keer per jaar.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. kennis te nemen van:
A. eerste bestuursrapportage 2026;
B. monitor indicatoren raadsprogramma Zwijndrecht.

2. budgetten beschikbaar te stellen voor de volgende nadelige mutaties:
A. uitvoeringskosten omgevingsvergunningen en deze te dekken uit de opbrengsten bouwleges;
B. bestuursopdracht MFA Centrum ad € 90.000 in 2026 en deze te dekken uit de verkoopopbrengst pand;
C. hogere bijdrage Ondernemersfonds ad € 27.000 structureel vanaf 2026;
D. onderhoud watertoren ad € 200.000 in 2029;
E. hogere bijdrage aan GR Sociaal ad € 2.081.000 in 2026 en deze gedeeltelijk te dekken uit de rijksbijdrage;
F. hogere kosten leerlingenvervoer ad € 100.000 structureel vanaf 2026; G. kosten aanplanten nieuwe bomen ad € 200.000 in 2026;
H. aframen taakstelling ad € 698.000 in 2026 en deze te dekken uit de voordelen in deze bestuursrapportage;
I. de via septembercirculaire 2025 voor het jaar 2026 beschikbaar gestelde middelen toe te voegen aan de reguliere budgetten, zoals vermeld in Hoofdstuk 2, Programma Algemene Dekkingsmiddelen;
J. hogere onderhoudskosten gemeentehuis ad € 100.000 structureel vanaf 2026;
K. tijdelijke uitbreiding formatie Jeugd en Veiligheid ad € 114.000 voor de jaren 2027 en 2028;
L. de niet ingevulde bezuinigingen als volgt: * voor de tranche 2025 een bedrag van € 82.000 structureel vanaf 2026; * voor de tranche 2026 een bedrag van € 600.000 incidenteel in 2026; * voor de tranche 2026 een bedrag van € 100.000 structureel vanaf 2027.

3. akkoord te gaan met de stortingen in de reserves voor in totaal € 288.000 en in totaal € 1.758.000 te onttrekken aan de reserves; Eerste Bestuursrapportage 2026

4. met betrekking tot het investeringsprogramma 2026, zoals vermeld in hoofdstuk 3:
A. de investeringsbudgetten voor € 5,181 miljoen af te ramen en door te schuiven naar 2027 en latere jaren;
B. de investeringsbudgetten voor € 4,415 miljoen extra bij te ramen;
C. de investeringsbudgetten voor € 1,05 miljoen af te ramen.

5. in te stemmen met de budgettair neutrale mutaties, zoals vermeld in hoofdstuk 6, tabel 24;

6. de begroting 2026 en de meerjarenbegroting 2027-2029 dienovereenkomstig te wijzigen.