Raad (ag) Gemeenteraad

Wat is het onderwerp?
De aanvraag gaat over een verzoek om af te wijken van het omgevingsplan. Dit gebeurt via een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). Het verzoek heeft als doel om twee woningen toe te staan op een bestaand perceel, terwijl het huidige omgevingsplan daar slechts één woning toestaat. Om deze vergunning te kunnen verlenen, is een duidelijke onderbouwing nodig van de gevolgen voor de leefomgeving. Daarbij moet worden aangetoond dat het gebruik van de locatie goed past bij de omgeving. Daarnaast is vóór het verlenen van de omgevingsvergunning een positief en bindend advies van de raad nodig.

Wat ging eraan vooraf?
Op 27 mei 2025 heeft de initiatiefnemer een aanvraag voor een omgevingsvergunning ingediend (zaaknummer Z2025‑00000400). De aanvraag gaat over het toestaan van twee woningen binnen het bestaande gebouw op de locatie Langeweg 468‑470 in Heerjansdam.

De woning op Langeweg 470 is in het verleden gebouwd als aanbouw bij Langeweg 468 en werd jarenlang gebruikt als een soort mantelzorgwoning binnen de familie. Volgens het huidige omgevingsplan is op deze percelen echter slechts één woning toegestaan.

Wat is het doel?
Het doel is om een positief en bindend advies te geven, zodat de omgevingsvergunning verder kan worden afgerond. Met deze vergunning wordt het mogelijk om twee woningen toe te staan binnen het bestaande gebouw aan de Langeweg 468‑470 in Heerjansdam.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. op grond van artikel 16.15a lid b sub 1 Omgevingswet positief bindend advies te geven inzake de aanvraag omgevingsvergunning voor het afwijken van de regels in het omgevingsplan voor het toestaan van 2 woningen binnen het huidige volume, zaaknummer Z2025-00000400 (met inachtneming van het gestelde in de onderbouwing d.d. 19-03-2026).

Het raadsvoorstel is op verzoek van GroenLinks-PvdA geagendeerd in de raad van 2 juni 2026 als debatstuk.
Wat is het onderwerp?
Het besluit dat nu voorligt, gaat over het vaststellen van het TAM‑omgevingsplan Hoofdstuk 22a, 9e herziening Buitengebied, voor de locatie Lindeweg 9a in Heerjansdam.
Een TAM‑omgevingsplan is een tijdelijke manier voor gemeenten om het omgevingsplan te wijzigen met het oude systeem (IMRO), volgens de regels van de Omgevingswet.
Deze maatregel is bedoeld om vertraging te voorkomen.

Aan de Lindeweg 9a te Heerjansdam liggen agrarische gronden met een bouwvlak, welke uit twee percelen bestaan (perceelnummers 1744 en 1745). De eigenaren van deze percelen aan Lindeweg 9a te Heerjansdam hebben een verzoek tot wijziging van het omgevingsplan ingediend om op perceel 1744 een ruimte voor ruimte woning en op perceel 1745 bebouwing ten behoeve van de bedrijfsactiviteiten van Staatsbosbeheer mogelijk te maken. Het overige deel van gronden van perceel 1745 blijven onbebouwd.

Dit voorstel volgt op de oriëntatieavond van 18 februari 2025 en de periode waarin het ontwerp van het TAM‑omgevingsplan ter inzage heeft gelegen, van 12 november tot en met 23 december 2025.

Het voorstel wordt nu besproken omdat het plan binnen zes maanden na ontvangst van de aanvraag moet worden vastgesteld (termijn van orde).

Wat ging eraan vooraf?
Op 18 februari 2025 is een oriëntatieavond gehouden om de plannen aan de gemeenteraad te laten zien. De plannen zijn positief ontvangen. Daarna zijn de voorbereidingen voor het wijzigen van het omgevingsplan gestart.
Op 4 november 2025 heeft het college besloten het ontwerp van het TAM‑omgevingsplan vrij te geven. Vervolgens heeft het plan van 12 november 2025 zes weken ter inzage gelegen voor iedereen.

Wat is het doel?

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. in te stemmen met de “Nota van beantwoording zienswijzen” welke onderdeel uitmaakt van de toelichting van het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22A, 9e herziening bestemmingsplan Buitengebied, locatie Lindeweg 9a, Heerjansdam;
2. het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22A, 9e herziening bestemmingsplan Buitengebied, locatie Lindeweg 9a, Heerjansdam met identificatiecode NL.IMRO.0642.TAMOP15Lindeweg9a-3001 in analoge en digitale vorm gewijzigd vast te stellen;
3. geen kostenverhaal langs publiekrechtelijke weg als bedoeld in paragraaf 13.6.3. Omgevingswet te laten plaatsvinden.

Het raadsvoorstel is een debatstuk. De fractie ABZ is voornemens een amendement in te dienen.
Wat is het onderwerp?
De raad wordt gevraagd de Verordening Zwijndrechtse Heugel vast te stellen. In de verordening zijn uitgebreidere criteria opgenomen zodat goed beoordeeld kan worden of een Heugel kan worden toegekend aan iemand.

Wat is het doel?
De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. de "Verordening tot regeling van de toekenning gemeentelijke onderscheiding gemeente Zwijndrecht" vast te stellen;
2. de "Verordening gemeentelijke onderscheiding gemeente Zwijndrecht 2014" in te trekken.

Het raadsvoorstel is een debatstuk. De fractie ABZ is voornemens een amendement in te dienen.
Wat is het onderwerp?
De Gemeenschappelijke Regeling Sociaal (GR Sociaal) heeft de gemeenteraad een concept wijzigingsbesluit en een concept Bijdrageverordening 2027 toegestuurd. De raad mag op beide documenten reageren door het indienen van een zienswijze.

De GR Sociaal wil dat vaste taken die nu via dienstverleningsovereenkomsten (DVO’s) worden uitgevoerd, voortaan via de gemeenschappelijke regeling zelf worden geregeld. Het gaat om taken rond de Wet hersteloperatie toeslagen, de Wet inburgering en de Tijdelijke wet opvang ontheemden Oekraïne.

Daarnaast stelt de GR Sociaal nog een aantal andere wijzigingen voor. Zo worden de stemverhoudingen geactualiseerd, de tekst taalkundig verbeterd en artikelen over de uitvoeringsorganisaties SDD en Drechtwerk geschrapt.

Het college stelt de raad wel voor om middels de zienswijze niet akkoord te gaan met het voorstel tot het overhevelen van taken naar de regeling.

Wat is het doel?
De raad wordt gevraagd een zienswijze in te dienen op het wijzigingsbesluit GR Sociaal en bijdrageverordening 2027.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:
1. bijgevoegde zienswijze op het wijzigingsbesluit tekst gemeenschappelijke regeling Sociaal en bijdrageverordening vast te stellen en te versturen.

Het onderwerp is een debatstuk omdat het direct in de raad wordt behandeld.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. In te stemmen met het functieprofiel voor de griffier conform het advies ‘Op weg naar gelijkwaardige verhoudingen’ (bijlage 1);
2. Op basis van dit profiel de werkgeverscommissie opdracht te geven de werving van een griffier te starten.

Het onderwerp is een debatstuk omdat het direct in de raad wordt behandeld.
De raad besluit, op grond artikel 7 van het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de oriëntatie, carrousel en raadsvergadering van de gemeente Zwijndrecht, te besluiten om de volgende leden te benoemen als lid van de commissie Benoembaarheid wethouders voor de raadsperiode 2026-2030:

ABZ: Thomas Loos
CU-SGP: Laurens Kleinjan
CDA: Johan Limberger
VVD: Nico Kilsdonk
D66: Dana Gooijer
GL-PvdA: Jonne Flikkema

De werkgeverscommissie stelt u voor op grond van artikel 107d van de Gemeentewet te besluiten:

1. Mevrouw N. Nugteren aan te wijzen als plaatsvervangend griffier.

De raad besluit:
1. Het raadsprogramma … 2026-2030 in bijlage 1 vast te stellen.
2. De procedure selectie van wethouders in bijlage 2 vast te stellen.

• 26G39 Raadsvoorstel Raadsprogramma 2026-2030 131 KB
• Bijlage 1 Concept raadsprogramma-2026-2030 16 MB
• Bijlage 2 Procedure wethoudersselectie gemeente Zwijndrecht 234 KB
• Bijlage 2.1 Proces Integriteitscyclus 2024 738 KB
• Bijlage 2.2 Handreiking+integriteitstoetsing+ministerie+van+BZK+maart+2025 569 KB