Raad (ag) Gemeenteraad

Dit onderwerp is tijdens de carrousel van 2 juni jl. doorgeleid als hamerstuk naar de raad.
Wat is het onderwerp?

De initiatiefnemer heeft een aanvraag gedaan voor een herontwikkeling van het perceel Dorpsstraat 193 te Heerjansdam. Het plan houdt in dat de huidige bedrijfsfunctie (hovenier) wordt gewijzigd naar agrarisch gebruik (sierteelt), waarbij het hoveniersbedrijf als nevenactiviteit blijft bestaan.
Daarnaast omvat het plan de bouw van een agrarische bedrijfswoning en een schuur. Ook wordt voorgesteld om een bestaande bedrijfswoning om te zetten naar een reguliere woning.

Omdat dit plan niet past binnen het huidige omgevingsplan, is een planologische aanpassing nodig.

Ter voorbereiding op deze procedure is een anterieure overeenkomst opgesteld. In deze overeenkomst staan afspraken over de planologische medewerking, de verdeling van de kosten en de verantwoordelijkheden van beide partijen.

Wat is het doel?
Met dit raadsvoorstel wordt de raad gevraagd om het TAM-omgevingsplan vast te stellen waarmee een kader wordt geschept om de juridisch-planologische situatie te actualiseren.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. het TAM-omgevingsplan Hoofdstuk 22B, herziening Buitengebied, locatie Dorpsstraat 193/199, Heerjansdam met identificatiecode NL.IMRO.0642.TAMOP15Dorpstr193-3001 in analoge en digitale vorm vast te stellen;
2. geen kostenverhaal langs publiekrechtelijke weg als bedoeld in paragraaf 13.6.3 Omgevingswet te laten plaatsvinden.

Dit onderwerp is tijdens de carrousel van 2 juni jl. doorgeleid als hamerstuk naar de raad.
Wat is het onderwerp?
Dit raadsvoorstel gaat over de gedragscode voor het college en de raad. Begin 2025 is een bijeenkomst met de raad geweest om de gedragscode te bespreken.

Het presidium heeft verzocht om een apart raadsvoorstel voor de gedragscode voor het college en voor de raad.

Wat is het doel?
De raad wordt gevraagd de gedragscode van de raad en van het college vast te stellen.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. De Gedragscode integriteit raadsleden en raadscommissieleden gemeente Zwijndrecht vast te stellen.
2. De gedragscode voor het college van burgemeester en wethouders vast te stellen

Dit onderwerp is tijdens de carrousel van 2 juni jl. doorgeleid als hamerstuk naar de raad.
Wat is het onderwerp?

Op 2 mei 2025 heeft de initiatiefnemer een aanvraag voor een omgevingsvergunning (zaaknummer Z2025-00000330) ingediend. Deze aanvraag gaat over de herontwikkeling van een schuur met de bestemming ‘bedrijf’ naar een vrijstaande woning aan de Lindstedijk 37 in Heerjansdam.
De aanvraag is een verzoek om af te wijken van het omgevingsplan via een buitenplanse omgevingsplanactiviteit (BOPA). De geplande woning past namelijk niet binnen de huidige bestemming. Daarom is een afwijking van het omgevingsplan nodig.

Voor het verlenen van deze vergunning is een goede onderbouwing nodig van de effecten op de fysieke leefomgeving. Hieruit moet blijken dat functies op een evenwichtige manier aan de locatie worden toegekend.
Daarnaast is voorafgaand aan het verlenen van de omgevingsvergunning een positief en bindend advies van de raad nodig.

Wat is het doel?
Op grond van artikel 16.15a lid b sub 1 Omgevingswet bindend advies te geven inzake de aanvraag omgevingsvergunning voor het afwijken van de regels in het omgevingsplan voor het toestaan van een woning binnen het bestaande bouwvlak, zaaknummer Z2025-00000330 (met inachtneming van het gestelde in de onderbouwing d.d. 19-04-2025)

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. op grond van artikel 16.15a lid b sub 1 Omgevingswet positief bindend advies te geven inzake de aanvraag omgevingsvergunning voor het afwijken van de regels in het omgevingsplan voor het toestaan van een woning binnen het bestaande bouwvlak, zaaknummer Z2025-00000330 (met inachtneming van het gestelde in de onderbouwing d.d. 19-04-2025).

Dit onderwerp is tijdens de carrousel van 2 juni jl. doorgeleid als hamerstuk naar de raad.
Wat is het onderwerp?

Met dit voorstel wordt de Marktverordening Zwijndrecht 2026 aan de gemeenteraad aangeboden om vast te stellen.
De huidige marktverordening en het standplaatsenbeleid sluiten niet meer goed aan op de praktijk van de ambulante handel en de geldende regels. In de afgelopen jaren zijn er verschillende veranderingen geweest, zoals ander koopgedrag van consumenten, minder bezetting op markten en een grotere behoefte aan flexibiliteit en beleving.
De marktverordening vormt het juridische kader voor de markten en valt onder de bevoegdheid van de gemeenteraad. Tegelijkertijd stelt het college de actualisatie van het standplaatsenbeleid en het instellingsbesluit vast. Op een later moment worden ook de inrichtingsplannen en het verkeersbesluit vastgesteld.

Wat ging eraan vooraf?
De huidige marktverordening en het standplaatsenbeleid dateren uit 2021. Sindsdien hebben zich verschillende ontwikkelingen voorgedaan binnen de ambulante handel en de ruimtelijke inrichting van de gemeente.

Om de toekomstbestendigheid van markten en standplaatsen te onderzoeken heeft de gemeente samen met bureau DTNP een onderzoek uitgevoerd naar de ambulante handel in Zwijndrecht. Hiervoor is een provinciale subsidie verkregen.

Naar aanleiding van dit onderzoek zijn het standplaatsenbeleid, de marktverordening en de inrichting van markten opnieuw bekeken. Daarbij zijn ondernemers, de Marktadviescommissie (MAC), vertegenwoordigers van winkelgebieden en de dorpsraad Heerjansdam betrokken.

Daarnaast zijn eerder al het meetprotocol en het weerprotocol geactualiseerd zodat deze beter aansluiten bij de regionale praktijk.

Wat is het doel?
De gemeenteraad wordt gevraagd de Marktverordening Zwijndrecht 2026 vast te stellen.

Met de actualisatie wordt de verordening beter in lijn gebracht met het juridisch kader voor schaarse vergunningen en worden regels vereenvoudigd en toekomstbestendiger gemaakt. Onderdeel hiervan zijn onder andere het vervallen van wachtlijsten, het werken met een transparanter selectiestelsel en het beter aansluiten op regionale en landelijke kaders, zoals het VNG model.

Het voorstel heeft beperkte financiële gevolgen. De impact zit voornamelijk in de actualisatie van regelgeving, uitvoeringskaders en de toekomstige inrichting van markten en standplaatsen.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. de Marktverordening Zwijndrecht 2026 vast te stellen;
2. de huidige marktverordening in te trekken per datum inwerkingtreding van de nieuwe verordening.