Raad (ag) Gemeenteraad

Er hebben zich 3 insprekers gemeld:
- De heer De Vlaming, Diverz.
- Mevr. E. de Vos, Coördinator en begeleidster Huiswerkbegeleiding in Kubiek.
- De heer M. Aksoy

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. De heer M. van Delden met ingang van 6 mei 2025 te benoemen als raadscommissielid voor zowel de carrousel- als de oriëntatievergaderingen.

Dit voorstel is in de carrousel van 8 april jl. besproken en doorgeleid als hamerstuk naar de raad van 6 mei 2025.
De woningbouwontwikkeling aan de Noordoever heeft een geschiedenis van ruim 20 jaar. De nieuwe start is begonnen met het vaststellen van de Nota van Uitgangspunten Noordoevers door de Raad (september 2020). Het programma zorgt voor een bijdrage aan de doelen van het raadsprogramma, die te maken hebben met het zoeken naar een beter evenwicht in het aantal woningen in de gemeente.

De raad wordt gevraagd het gewijzigde beeldkwaliteitsplan Noordoevers vast te stellen. Hierdoor kan de grond van de voormalige gemeentewerf verkocht worden en woningen worden gebouwd.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. Het beeldkwaliteitsplan Noordoevers gewijzigd vast te stellen.

Dit voorstel is in de carrousel van 4 maart jl. besproken en doorgeleid als hamerstuk naar de raad van 6 mei 2025.

Op 3 maart 2025 ontving de raad de ontwerpbegroting 2026 van Gevudo. Volgens de wet op de gemeenschappelijke regelingen krijgt de raad de mogelijkheid om binnen 12 weken aan te geven wat zij vindt van de conceptbegroting 2026 van de gemeenschappelijke regeling Gevudo. In het Algemeen Bestuur van 26 mei 2025 bespreekt Gevudo de reacties van de gemeenten die deelnemen.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. een zienswijze over de ontwerp-begroting 2026 van de GR Gevudo in te dienen en bijgevoegde brief naar de GR Gevudo te sturen

Dit voorstel is een debatstuk omdat het in de carrousel van 6 mei is behandeld.
Wat is het onderwerp?
Het raadsvoorstel gaat over een wijziging in de Huisvestingsverordening Zwijndrecht. De Huisvestingsverordening Zwijndrecht heeft een lokaal deel en een regionaal deel. In het lokale deel kan de gemeenteraad zelf wijzigingen doorvoeren met een besluit. Een wijziging in het regionale deel moet met dezelfde vorm door alle gemeenteraden in de regiogemeenten worden vastgesteld.

De voorgestelde wijziging betreft een wijziging in het regionale deel van de Huisvestingsverordening. Met de voorgestelde wijziging zal de doorstroom vanuit (opvang)instellingen naar zelfstandig wonen makkelijker worden gemaakt.

In het regionale deel van de huisvestingsverordening is een voorrangsregeling opgenomen. Een van de voorrangsgronden is voor de categorie personen die een opvang- of begeleidingsinstelling moeten verlaten (verlaten instelling).

In de praktijk is gebleken dat de bestaande regelingen te weinig mogelijkheden bieden om doorstroom vanuit (opvang)instellingen naar zelfstandig wonen te bespoedigen. Om dit wel te kunnen realiseren worden de voorrangsgrond verlaten instelling en de contingent-afspraken anders ingericht door ze samen te voegen tot één gezamenlijke en uniforme regeling en enkele inhoudelijke wijzigingen toe te passen. Deze wijzigingen zijn verwerkt in een nieuwe huisvestingsverordening die aan uw raad wordt voorgelegd.

Wat ging eraan vooraf?

De Huisvestingsverordening is voor het laatst vastgesteld op 20 juni 2023. In de regionale Agenda HKG (Huisvesting Kwetsbare Groepen) is afgesproken dat gemeenten, woningcorporaties en zorgaanbieders in de Drechtsteden en de Alblasserwaard samenwerken om voor kwetsbare mensen zelfstandig (begeleid) wonen weer mogelijk te maken.

Wat is het doel?
Het gevraagd besluit dat voorligt bij de raad is om in te stemmen met de wijziging van de Huisvestingsverordening Zwijndrecht 2025. Door de wijziging zal de doorstroom vanuit (opvang)instellingen naar zelfstandig wonen bevorderd worden. Ook zal door de wijziging het werken vanuit een gezamenlijke en uniforme voorrangsregeling voortgezet worden. De impact van het besluit is hiermee technisch.

Een wijziging in het regionale deel van de Huisvestingsverordening moet in dezelfde vorm door alle gemeenteraden in de regiogemeenten worden vastgesteld. Regionaal is afgestemd dat alle gemeenteraden van de gemeenten in regio Drechtsteden en in regio Alblasserwaard op 1 juni 2025 een besluit hebben genomen over de wijziging van de Huisvestingsverordening.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

Op grond van de Huisvestingswet 2014 te besluiten:
1. de Huisvestingsverordening gemeente Zwijndrecht 2025 vast te stellen en per 1 juni 2025 in werking te laten treden.

Dit voorstel is besproken in de carrousel van 8 april 2025 en doorgeleid naar de raad van 6 mei als debatstuk. De verwachting is dat fracties motie(s) en/of amendement(en) zullen indienen.

De raad wordt gevraagd een besluit te nemen over strategische financiële kaders en kennis te nemen van de richting van de inhoudelijke maatregelen om de begroting 2026-2029 sluitend te maken. 

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. het college de opdracht te geven om de kadernota 2026 voor te bereiden op basis van de volgende kaderstellende en richtinggevende uitspraken:

1.1) vasthouden aan baas in eigen portemonnee en daaruit volgend het structurele tekort van 10 miljoen in te vullen;
1.2) een structureel sluitende begroting vanaf 2028, met een oploop van maatregelen in 2026 en 2027;
1.3) het weerstandsvermogen (algemene reserve) wordt in de jaren 2026 en 2027 gebruikt om de resterende tekorten in die jaren te dekken en om daarvoor zo nodig bestemmingsreserves op te heffen.

2. kennis te nemen van de hieronder genoemde uitwerkingen binnen de onder 1) besloten kaders:
2.1) begroten inkomsten Bouwleges, Beschermd Wonen en OZB minimaal op het realisatieniveau van 2024;
2.2) verwerken van een vordering op het rijk in de meerjarenbegroting voor Jeugdzorgmiddelen o.b.v. uitspraak commissie van Ark;
2.3) verwerken van een vordering op het rijk in de meerjarenbegroting voor een kostendekkende BUIG-inkomst o.b.v. ons juridisch traject.

3. in te stemmen met de verdere uitwerking van maatregelen voor de volgende beleidsknoppen:
3.1) Betaald parkeren (her)invoeren
3.2) Brede welzijnsaanpak gerichter vormgeven
3.3) Gemeentelijke belastingen - overwegen uitvoerende partij
3.4) Jeugdzorg - aanpassen beleidskeuzes in verordening
3.5) Minimabeleid - aanpassen beleidskeuzes in verordening
3.6) Onderhoud openbare ruimte - verdere versobering
3.7) Onderzoekscentrum Drechtsteden - afnemen basisdienstverlening
3.8) Openbare verlichting - verlagen energieverbruik
3.9) Participatiewet - bundelen stromen
3.10) Vastgoed- en sportvoorzieningen - vormgeving toekomstgerichter
3.11) Wmo - aanpassen beleidskeuzes in verordening