Raad (ag) Gemeenteraad

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. De heer R.I. Berkman met ingang van 3 juni 2025 te benoemen als raadscommissielid voor zowel de carrousel- als de oriëntatievergaderingen.

Dit voorstel is in de carrousel van 6 mei jl. besproken en doorgeleid als hamerstuk naar de raad van 3 juni 2025.
Wat is het onderwerp?
Schuldhulpverlening gaat over het voorkomen, beheersbaar maken en het oplossen van geldzorgen, financiële problemen en schulden. Iedere inwoner van de gemeente Zwijndrecht van 18 jaar en ouder kan hiervan gebruik maken. Het beleidsplan geeft richting aan hoe de schuldhulpverlening in de gemeente Zwijndrecht wordt vormgegeven.

Dit is het eerste beleidsplan schuldhulpverlening dat tot stand is gekomen sinds de omvorming van de GR Drechtsteden naar de GR Sociaal. De verdeling van de bevoegdheden liggen daardoor anders dan bij de totstandkoming van het vorige beleidsplan. In deze beleidsnota is, sinds de nieuwe governance, alleen nog het curatieve deel van schuldhulpverlening gedelegeerd aan de GR Sociaal. De bevoegdheid én de verantwoordelijkheid voor de uitoefening van curatie ligt bij het bestuur van de GR Sociaal. Het hoofdstuk over curatie heeft hierdoor geen lokale invulling. Voor de onderdelen preventie, vroegsignalering en nazorg geldt dat deze taken aan de GR Sociaalzijn gemandateerd. Het college van de gemeente Zwijndrecht is verantwoordelijk voor de uitvoering. Zij maakt hierbij gebruik van de diensten van de GR Sociaal, maar ook van andere maatschappelijke (vrijwilligers)organisaties. De gemeenteraad en het college hebben hierdoor meer regie over deze belangrijke onderdelen van de schuldhulpverlening.

Het beleidsplan is gezien de taakverdeling aangevuld met teksten van de GR Sociaal over hun inzet op het gebied van schuldhulpverlening. Om duidelijk te maken waar in de verschillende hoofdstukken teksten van de GR Sociaal staan, zijn de teksten van de GR Sociaal in een paars kader weergegeven. De teksten in het paarse kader zijn vastgesteld door het Algemeen Bestuur van de GR Sociaal.

Wat is de geschiedenis?
Op 26 juni 2024 heeft een regionale bijeenkomst voor raadsleden plaatsgevonden. Tijdens deze bijeenkomst zijn raadsleden geïnformeerd over (de huidige uitvoering van) schuldhulpverlening en is input opgehaald voor voorliggend beleidsplan.
Daarnaast hangt voorliggend beleidsplan sterk samen met het Deltaplan Armoede 2.0. Met het Deltaplan Armoede 2.0 zet de gemeente Zwijndrecht er ook op in dat zo min mogelijk Zwijndrechtenaren, en dus ook kinderen, leven in armoede en schulden.

Wat is het doel?
Met dit raadsvoorstel wordt de raadgevraagd om het voorliggende beleidsplan ‘Samen begint hier’ met terugwerkende kracht, per 1 januari 2025, vast te stellen.
Qua inhoud bouwt deze nota nadrukkelijk voort op het ingezette beleid en de goede ervaringen van de afgelopen jaren. Er wordt vastgehouden aan wat goed gaat en aangepast wat nodig is.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

Op grond van Artikel 2 van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) te besluiten:
1. het beleidsplan Schuldhulpverlening 2025 - 2028 'Samen begint hier' met terugwerkende kracht, per 1 januari 2025, vast te stellen.

Dit voorstel is een debatstuk omdat het direct in de raad wordt behandeld.

De raad besluit:

Op grond van artikel 36a, derde lid, van de Gemeentewet:

1. Ontheffing van het woonplaatsvereiste te verlenen voor een periode van een jaar, ingaand op 25 juni 2025, tot en met de dag dat een nieuw college is geïnstalleerd, doch uiterlijk 24 juni 2026:

a. mevrouw J.E.T.M. van Dongen
b. de heer T. Jansen

Het raadsvoorstel is een debatstuk omdat het direct in de raad wordt behandeld. 

Het contract met Verstegen accounts en adviseurs B.V is afgesloten voor 3 verslagjaren te weten over 2022, 2023 en 2024. Na oplevering van het verslag over 2024 eindigt het contract. Het contract bevat de mogelijkheid om de overeenkomst maximaal twee keer met één verslagjaar te verlengen. De auditcommissie maakt graag gebruik van de mogelijkheid om het contract met één jaar te verlengen voor 2026 (verslagjaar 2025).

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. Accountantskantoor Verstegen accountants en adviseurs B.V. aan te wijzen als accountant van de gemeente Zwijndrecht voor de periode 2026 (verslagjaar 2025)

Dit voorstel is in de carrousel van 6 mei jl. besproken en doorgeleid als debatstuk naar de raad van 3 juni 2025. ABZ en ZPP hebben in de carrousel aangegeven het onderwerp eerst in de fractie te willen bespreken voordat er een besluit wordt genomen. 

Wat is het onderwerp?
Het raadsvoorstel gaat over een wijziging in de Huisvestingsverordening Zwijndrecht. De Huisvestingsverordening Zwijndrecht heeft een lokaal deel en een regionaal deel. In het lokale deel kan de gemeenteraad zelf wijzigingen doorvoeren met een besluit. Een wijziging in het regionale deel moet met dezelfde vorm door alle gemeenteraden in de regiogemeenten worden vastgesteld.

De voorgestelde wijziging betreft een wijziging in het regionale deel van de Huisvestingsverordening. Met de voorgestelde wijziging zal de doorstroom vanuit (opvang)instellingen naar zelfstandig wonen makkelijker worden gemaakt.

In het regionale deel van de huisvestingsverordening is een voorrangsregeling opgenomen. Een van de voorrangsgronden is voor de categorie personen die een opvang- of begeleidingsinstelling moeten verlaten (verlaten instelling).

In de praktijk is gebleken dat de bestaande regelingen te weinig mogelijkheden bieden om doorstroom vanuit (opvang)instellingen naar zelfstandig wonen te bespoedigen. Om dit wel te kunnen realiseren worden de voorrangsgrond verlaten instelling en de contingent-afspraken anders ingericht door ze samen te voegen tot één gezamenlijke en uniforme regeling en enkele inhoudelijke wijzigingen toe te passen. Deze wijzigingen zijn verwerkt in een nieuwe huisvestingsverordening die aan uw raad wordt voorgelegd.

Wat ging eraan vooraf?
De Huisvestingsverordening is voor het laatst vastgesteld op 20 juni 2023. In de regionale Agenda HKG (Huisvesting Kwetsbare Groepen) is afgesproken dat gemeenten, woningcorporaties en zorgaanbieders in de Drechtsteden en de Alblasserwaard samenwerken om voor kwetsbare mensen zelfstandig (begeleid) wonen weer mogelijk te maken.

Wat is het doel?
Het gevraagd besluit dat voorligt bij de raad is om in te stemmen met de wijziging van de Huisvestingsverordening Zwijndrecht 2025. Door de wijziging zal de doorstroom vanuit (opvang)instellingen naar zelfstandig wonen bevorderd worden. Ook zal door de wijziging het werken vanuit een gezamenlijke en uniforme voorrangsregeling voortgezet worden. De impact van het besluit is hiermee technisch.

Een wijziging in het regionale deel van de Huisvestingsverordening moet in dezelfde vorm door alle gemeenteraden in de regiogemeenten worden vastgesteld. Regionaal is afgestemd dat alle gemeenteraden van de gemeenten in regio Drechtsteden en in regio Alblasserwaard op 1 juni 2025 een besluit hebben genomen over de wijziging van de Huisvestingsverordening.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

Op grond van de Huisvestingswet 2014 te besluiten:
1. de Huisvestingsverordening gemeente Zwijndrecht 2025 vast te stellen en per 1 juni 2025 in werking te laten treden.