Raad (ag) Gemeenteraad

Er hebben zich vier insprekers gemeld:
- De heer Van Nes inz. landschapswal in het Waalbos
- Mevrouw Meurs inz. Veerplein
- De heer Van Dijk inz. Veerplein
- De heer Klamer inz. herinrichting Vogelbuurt

De raad wordt vanwege het ontslag van twee leden van de werkgeverscommissie gevraagd nieuwe leden van de werkgeverscommissie te benoemen. De griffie verzoekt raadsleden uiterlijk maandag 7 april aan te geven of zij lid willen worden van de werkgeverscommissie. De griffie zal voorafgaand aan de start van de raadsvergadering de namen van degenen die zich hebben aangemeld opnemen in het raadsvoorstel. Hierna volgt een stemming.
Bij een stemming over personen benoemt de voorzitter drie leden van de raad tot stembureau. De aanwezige leden krijgen van het stembureau een stembriefje met daarop de namen van de raadsleden die zich hebben aangemeld. Op dit stembriefje mag enkel worden aangekruist of je voor of tegen het benoemen van de betreffende raadsleden bent. Geen bijschriften, ondertekeningen e.d.
De werkgeverscommissie mag uit tenminste 3 leden bestaan. Twee van de drie huidige leden hebben ontslag ingediend. Middels de stemming moeten dus ten minste 2 raadsleden de volstrekte meerderheid (helft +1) krijgen. Indien dit met de eerste stemming niet het geval is, wordt een tweede stemming gehouden (en eventueel een tussenstemming en derde stemming).

De raad besluit:
….., ……

op grond van artikel 83 Gemeentewet en artikel 2 van de Verordening werkgeverscommissie gemeente Zwijndrecht, te benoemen als leden van de werkgeverscommissie voor het resterende deel van de raadsperiode 2022-2026.

Dit voorstel is in de carrousel van 4 maart jl. besproken en doorgeleid als hamerstuk naar de raad van 8 april 2025.
Het 'Memo - Renovatie damwand parkeergarage Westkeetshaven' is ter kennisname toegevoegd aan de stukken.
Wat is het onderwerp?
In het raadsvoorstel wordt de raad gevraagd akkoord te gaan met het beschikbaar stellen van een investeringskrediet van € 375.000 voor de renovatie van de damwand in de parkeergarage aan de Westkeetshaven in Zwijndrecht. Het doel is om de damwand te renoveren, zodat verdere corrosie stopt en de nieuwe coating de damwand beschermt. Hiermee wordt de oorspronkelijke technische levensduur van 60 jaar gerealiseerd. Daardoor is de parkeergarage veilig en is er geen kapitaalvernietiging.

Wat ging eraan vooraf?
Op 6 november 2012 heeft het college besloten de vaststellingsovereenkomst Parkeervoorzieningen Westkeetshaven aan te gaan, waarna deze op 12 november 2012 is ondertekend. Dit is een overeenkomst tussen de gemeente Zwijndrecht en de Federatie Parkeervoorzieningen Westkeetshaven, waarin verschillende verenigingen van eigenaren met appartementsrechten in de parkeervoorzieningen zijn verenigd. Deze vaststellingsovereenkomst had als doel om verschillen van inzicht over de parkeervoorzieningen te beslechten.
Op 20 december 2022 heeft de raad in totaal € 96.000,- beschikbaar gesteld voor het uitvoeren van voorbereidende werkzaamheden (€ 16.000,-) en het renoveren van de damwand (€ 80.000,).

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. akkoord te gaan met het beschikbaar stellen van een investeringskrediet van € 375.000 voor de renovatie van de damwand in de parkeergarage aan de Westkeetshaven te Zwijndrecht;
2. de kapitaallasten van € 16.875 ten laste te brengen van het geraamd resultaat van 2026 en verder;
3. de begroting 2025 dienovereenkomstig te wijzigen;
4. de afschrijvingstermijn voor de “Renovatie Damwand Westkeetshaven” te stellen op 40 jaar.

Dit voorstel is een debatstuk omdat het direct in de raad wordt behandeld. 

Bij de GR NRIJ (Natuur- en Recreatieschap IJsselmonde) is mevrouw van Dongen de vertegenwoordiger van het Zwijndrechtse college in het AB (Algemeen Bestuur) van de NRIJ. Er zijn door de raad geen vervangers voor haar in deze rol benoemd. Dit raadsvoorstel is bedoeld om de vervanging in het AB mogelijk te maken.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. ter vervanging van wethouder Van Dongen in het algemeen bestuur van de gemeenschappelijke regeling Natuur- en recreatieschap IJsselmonde aan te wijzen: wethouder Kreukniet (1e plaatsvervanger), wethouder Jansen (2e plaatsvervanger) en wethouder De Meij (3e plaatsvervanger).

Het raadsvoorstel wordt als debatstuk geagendeerd in de raad van 8 april 2025. In afwachting van de uitsplitsing van de oranje investeringen (moet deze investering plaatsvinden of is deze “nice to have”) is ABZ mogelijk voornemens om een amendement in te dienen.
Ter kennisname is ook de brief 2025-0031041 'Brief aan de raad - Besparingsmogelijkheden investeringen 2025-2026 (25T03)' toegevoegd.

Wat is het onderwerp?
Op 3 december 2024 heeft de raad bij de behandeling van de Tweede Bestuursrapportage 2024 een amendement aangenomen om alle nieuwe in de begroting opgenomen investeringen voor het jaar 2025 en de jaren daarna een jaar door te schuiven. Hierbij zouden 1,3 miljoen aan kapitaalslasten bespaard kunnen worden. Deze berekening gaat hierbij vanuit dat alle investeringen in 2025 ook daadwerkelijk doorgeschoven kunnen worden. Dit is niet het geval. Ook is de berekening gebaseerd op het gegeven dat een investering in het desbetreffende jaar wordt uitgevoerd waardoor de kapitaalslasten ook direct en in het geheel verwerkt worden het begrotingsjaar na uitvoering. Ook dit is, met name voor IP-projecten, niet het geval met gemiddelde uitvoeringsduur van 2 tot 3 jaar waarbij enkele programma's nog langer duren.

Vanuit dit gegeven is de financiële impact van het amendement vele malen lager dan beoogd. Hierbij zijn er investeringen (oranje projecten) benoemd (zie bijlage) in het raadsvoorstel waarbij het college aangeeft dat het maatschappelijke rendement niet opweegt ten opzichte van de daadwerkelijke financiële impact. De bijlage van het raadsvoorstel geeft hierbij de nodige inzichten om hiertoe een besluit te nemen, conform het amendement om investeringen te tonen die vanwege nut en noodzaak niet verschoven zouden moeten worden.

Wat is het doel?
Het beoogd resultaat van het voorliggende raadsvoorstel is dat een deel van de investeringen conform het amendement worden doorgeschoven. En dat een aantal investeringen die met het amendement zijn doorgeschoven van 2025 naar 2026 of van 2026 naar 2027 alsnog in 2025 en 2026 kunnen aanvangen. Het effect is dat de financiële ruimte in het betreffende begrotingsjaar niet opweegt tegen de risico's op het gebied van ondergrondse infrastructuur, de koppeling met andere projecten en de financiële risico's die spelen binnen verschillende projecten. Deze projecten noemen we de ‘oranje investeringen’ zoals opgesomd in de bijlage.

De raad wordt gevraagd het volgende besluit te nemen:

1. kennis te nemen van de in bijlage 1 opgenomen noodzakelijke en reeds lopende investeringen voor 2025 en 2026 (rood gekleurd);

2. in te stemmen met de in bijlage 1 (groen gekleurd) opgenomen nieuwe investeringen die conform uw amendement met een jaar worden doorgeschoven;

3. in te stemmen met de volgende nieuwe investeringen (oranje gekleurd in bijlage 1) waarbij nut en noodzaak dusdanig aanwezig zijn om deze, in plaats van conform besluit raad in 2026, in het oorspronkelijke geplande jaar 2025 uit te voeren;
a. 71500152 - Groen-vervangen beplantingsbakken 2025 (C1)
b. 71500151 - Beschoeiing sloten en vijvers 2025 (C3)
c. Veerplein Buitenruimte (IP riool en infra) (H2)
d. Damwand fase 7 Julianadorp/ Programma Julianadorp (IP riool en infra) (H3)
e. Singrave (IP riool en infra) (H4)
f. Heerjansdam Noord (IP riool en infra) (H7)
g. Slagveld fase 2b en herinrichting (IP riool en infra) (H8)
h. Wateroverlast Park Oranjelaan (IP riool en infra) (H9)
i. HOA fase 4b (IP riool en infra) (H11)
j. HOA fase 5b (IP riool en infra) (H12)

4. in te stemmen met de volgende investeringen (oranje gekleurd in bijlage 1) waarbij nut en noodzaak dusdanig aanwezig zijn om deze, in plaats van conform besluit raad in 2027, in het oorspronkelijke geplande jaar 2026 uit te voeren;
a. 71500153 - Groen-vervangen beplantingsbakken 2026 (N1)
b. 71500154 - Beschoeiing sloten en vijvers 2026 (N3)
c. 71601208 - Vervanging Keermuren 2026 (P1)
d. Walburg Noord (IP riool en infra) (S7)

5. de concrete gevolgen voor de kapitaallasten naar aanleiding van de definitieve raadsbesluitvorming over de oranje (nut en noodzaak) investeringen te verwerken bij de 1e bestuursrapportage 2025.